Меняем систему управления в мэрии Еревана: от коррупции к подотчетности

Марина Погосян слишком хорошо знает, что происходит, когда вы говорите о коррупции в Армении, особенно когда вы наступаете на пятки власть имущим.

Машина Марины, как руководителя правозащитной общественной организации "Велес", неоднократно подвергалась вандализму, а ее шины были порезаны. Полиция угрожала и преследовала ее, обыскивая и ее офис, и ее дом. Марина получила сотрясение мозга от удара по голове во время нападения, когда шла вечером домой. В настоящее время против организации "Велес" возбуждено три уголовных дела, и одно дело находится в Европейском суде. Ей даже предлагали десятки тысяч долларов за прекращение расследований. 

Но Марина не станет молчать.

Расследование коррупции в правительстве и среди известных чиновников

С 2014 года она вместе со своей командой "Велес" и группой волонтеров неустанно расследует факты коррупции на всех уровнях армянского общества - в правоохранительных органах, судебной системе, в правительстве и армии, а также среди высокопоставленных чиновников. В расследованиях "Велеса" фигурируют высокопоставленные лица, включая двух бывших президентов, генерального прокурора, заместителя начальника полиции и председателя Высшего судебного совета.

Марина убеждена, что для улучшения жизни армян и достижения мира в стране необходимо бороться с коррупцией, проникающей во все слои общества. Только тогда Армения сможет стать страной, в которой царит верховенство закона, где защищены права человека и существует равенство перед законом.

Марина не всегда была защитницей прав человека. До начала своей антикоррупционной деятельности она работала в бизнесе.

"Я была свидетельницей многих случаев коррупции, таких как взяточничество и отмывание денег высокопоставленными чиновниками, а также мошеннических схем. Но я понятия не имела о масштабах этой коррупции. Только когда мы начали проводить расследования, фотографировать и устраивать пикеты у домов этих людей, я осознала это", — рассказывает она.

За годы работы "Велес" приобрела репутацию организации, которая освещает правду. Организация ведёт блог о коррупции, круглосуточно работает горячая линия, по которой люди могут сообщать о проблемах и присылать видеоролики на "Антикоррупционный микрофон". Команда создает видеоролики, разоблачающие случаи коррупции, которые размещаются в блоге и в социальных сетях. Ежегодно эти видеоролики просматривают около 10 миллионов человек.

"Люди доверяют нам. Они знают, что мы можем им помочь, мы работаем честно и не берем взяток. Они приходят к нам с доказательствами, с фотографиями и видео", — отмечает она.

Знание - ключ к культуре борьбы с коррупцией

Марина считает, что знания - это ключ к развитию культуры борьбы с коррупцией в обществе. Каждую неделю организация "Велес" приглашает различных экспертов в области права выступить с видео-беседой на определенную тему, начиная от развода, сексуальных домогательств и заканчивая пытками, причем все видео размещаются на YouTube, что делает их доступными для всех, независимо от их финансового положения.

Именно эта вера в силу знаний послужила основой для недавнего проекта ""Велес"", в котором основное внимание было уделено ереванской мэрии. Как объясняет Марина, в Ереване проживает почти 50 процентов населения Армении, а мэрия получает одну шестнадцатую часть общего бюджета страны, что делает мэра Еревана очень влиятельной фигурой.
 
"В мэрии не было механизма надзора, но все знали о наличии огромных проблем. Например, за три года муниципалитет выдал сотрудникам более 2 миллионов долларов в виде бонусов, при этом эти решения не были прозрачными. Мы также выяснили, что муниципалитет платил 48 организациям за предоставление услуг, но ни в одной из них не было ни одного сотрудника, кроме генерального директора и бухгалтера", — комментирует она.

Анализ бюджета и понимание проблем граждан

При поддержке ЕФД "Велес" начал анализировать бюджеты местных муниципалитетов в течение трех лет, создав веб-сайт для распространения информации о полученных результатах. Организация раскрыла еще множество примеров коррупции, подробно описав их в статьях-расследованиях, графиках и в очень популярных видеороликах, опубликованных на сайте и в социальных сетях.

Кроме того, организация провела опрос среди жителей Еревана, чтобы понять их проблемы, которые они затем передали в муниципалитет.

"Граждане обратили внимание на такие проблемы, как отсутствие транспорта, освещения и зеленых зон, плохой сбор мусора, бездомные животные на улице и неработающие лифты в 16-этажных домах. Мы встречались с группами инвалидов и представителями меньшинств, чьи потребности в настоящее время игнорируются муниципалитетом. Теперь мы знаем проблемы каждого района Еревана", — делится Марина.

В рамках проекта "Велес" организовал круглые столы с Советом старейшин Еревана, который отвечает за бюджет муниципалитета, чтобы рассмотреть эти вопросы с соответствующими заинтересованными сторонами. Хотя мэр не явился на эти встречи, на них присутствовали другие должностные лица.

Марина знает, что ее небольшой команде предстоит огромная работа, но каждый успех заряжает ее энергией.

" В настоящее время муниципалитет понимает, что необходимо нести ответственность. У меня нет желания вести счет голам. Я просто хочу сделать наше местное правительство более эффективным и обеспечить нашим людям получение необходимых услуг, за которые платят налоги. Когда я выхожу на улицу, люди останавливают меня и обнимают. Я считаю, что быть борцом за права человека - это гораздо больше, чем просто слово. Это образ жизни и мышления", - заявляет она.

 Данная статья отражает точку зрения представленного грантополучателя и необязательно совпадает с официальным мнением Европейского фонда в поддержку демократии, Европейской комиссии или любого другого европейского государства, а также других спонсоров ЕФД.