Ознакомление Марокко с работой аналитических центров

Рабатский институт социальных исследований строит диалог с политиками, основываясь на ценностях демократии, инклюзивности и социальной справедливости, чтобы способствовать институциональным и социальным изменениям в Марокко.

Салуа Зерхуни впервые познакомилась с работой аналитических центров, когда работала приглашенным исследователем в Джорджтаунском университете в Вашингтоне, округ Колумбия. Затем она продолжила работу в немецком Институте международных дел и вопросов безопасности (SWP) в Берлине, и этот опыт вдохновил ее на то, чтобы внести свой вклад в институциональные и социальные изменения в своей родной стране.

После трех лет в Берлине Зерхуни вернулась в Марокко, где помимо своей деятельности в качестве профессора университета начала работать индивидуальным консультантом, разрабатывая идеи и проекты для защиты демократии в стране. В 2011 году, через несколько месяцев после арабских восстаний, она и ряд коллег-единомышленников, разделявших ее веру в ценность демократии, инклюзивности и социальной справедливости, основали Рабатский институт социальных исследований (РИСИ).

«Мы считали, что переживали настоящий процесс реформ. Мы создали РИСИ, чтобы улучшить связь с политическим сообществом и повлиять на перемены», – вспоминает Зерхуни.

Институт работает над такими вопросами, как взаимодействие с молодежью, женщинами, миграция, социальная интеграция и участие в политической жизни, и уделяет особое внимание политике в области образования, которую они считают ключевым фактором реформ и демократизации.

С самого начала РИСИ был абсолютно политически независимым: «У всех нас есть политические взгляды, но у нас нет политической принадлежности».

Проведение исследований и обсуждение их результатов с политиками

РИСИ придает большое значение проведению эмпирических исследований, как качественных, так и количественных. «Мы считаем, что для понимания проблем и возможных решений нам нужно обратиться к людям», –  поясняет Зерхуни.

Исследователи часто встречаются с гражданским обществом и политиками, чтобы разработать проекты и сформулировать вопросы для исследований. Они делятся результатами своего исследования на круглых столах с представителями политического сообщества.

Она поясняет, что цель Института – не просто рассказать политикам, как решать проблемы, но и установить с ними подлинное партнерство. В этом контексте круглые столы необходимы для нахождения  и учета различных точек зрения.

Эта сеть контактов с политиками, готовыми прислушаться к рекомендациям РИСИ, является важной частью успеха аналитического центра, и команда усердно работала над созданием этой сети, рассылая официальные письма с приглашением представителей министерств присоединиться к круглым столам.

«Наш акцент всегда делался на людей, работающих на оперативном, а не на политическом уровне. Министры приходят и уходят, а бюрократический аппарат остается всегда», –  отмечает Зерхуни. Они также использовали свои личные контакты для установления более неформальных связей с помощниками министров, и теперь каждый круглый стол посещают в среднем десять представителей министерств.

«Наша работа является новой для многих из этих людей. Нам пришлось объяснять роль аналитических центров и то, какую пользу министерствам может принести наша работа. С самого начала мы были очень профессиональны и ясно дали понять, что наши встречи – не место для политики, критики или защиты правительства. Мы работаем над улучшением ситуации в Марокко и достижением позитивных изменений».

Круглые столы предоставляют уникальные возможности для встречи представителей различных министерств и депутатов от различных партий и обсуждения конкретных вопросов. «Важность связей, которые мы создаем между органами законодательной и исполнительной власти, трудно оценить количественно. Это, безусловно, один из наших самых больших успехов», – говорит Зерхуни.

Работа во время пандемии COVID-19 и сокращения гражданского пространства

РИСИ сильно пострадал от пандемии COVID-19. Было сложно проводить исследования, реализовывать проекты и находить средства. Их единственная постоянная сотрудница была вынуждена покинуть Рабат, чтобы позаботиться о своей семье.

Все остальные члены команды РИСИ являются волонтерами; у большинства из них есть постоянная работа в качестве профессоров университетов, и в прошлом все они скидывались для оплаты офисных помещений и подключения к Интернету. Пандемия COVID-19 означала, что многие члены института рисковали потерять работу и больше не могли вкладывать свои сбережения в аналитический центр. «Поддержка ЕФД не позволила нам исчезнуть», — говорит Зерхуни.

Сегодня COVID-19 остается одной из главных проблем для РИСИ, наряду с сокращением пространства для публичного инакомыслия в Марокко.

«В первые годы после протестов было больше свободы и больше возможностей влиять на реформы. Но сейчас в Марокко всё меняется, и люди всё больше боятся критиковать правительство. Даже конструктивная критика не приветствуется», – поясняет активистка.

Она считает, что в это кризисное время РИСИ должен сыграть особенно важную роль. «Мы должны продолжать говорить о демократии, чтобы сохранить ее. Как всегда, мы будем критичны, но не конфронтационны, и продолжим предлагать конкретные и конструктивные решения проблем, затрагивающих Марокко», – говорит она.