Отчет о мероприятии | Черногория после парламентских выборов: куда дальше?

Исполнительный директор ЕФД Ежи Помяновски открыл обсуждение, отметив, что Черногория повсеместно считается лидером в процессе присоединения к ЕС и во многих аспектах, в частности в вопросах внешней политики, следует позиции ЕС. Вместе с тем он заявил, что повышение государственного контроля, подавление средств массовой информации и системная коррупция привели к прискорбному падению индексов демократии. Ряд случаев коррупции в высших эшелонах власти и неоднозначный закон о религиозных свободах привели к массовым протестам в стране - как гражданского, так и националистического характера - и спровоцировали нынешнюю смену власти.

Следующим выступил Тонино Пикула, депутат Европарламента и докладчик Европарламента по Черногории, который заявил, что граждане Черногории в период социальной и экономической нестабильности убедительно заявили, что ожидают от избранных ими должностных лиц проявления уважения к конституции страны и национальным структурам власти. Что самое важное, эти выборы в Черногории показали, что выборы могут стать стимулом к переменам на Западных Балканах.

Владимир Бильчик, депутат Европарламента и председатель делегации ЕС-Черногория в Парламентском комитете по стабилизации и ассоциации, отметил, что для Западных Балкан это был долгий год. Хотя вопрос о расширении полностью вернулся в повестку дня ЕС, Черногории все еще необходимо добиться значительного прогресса. "Расширение - это не просто слова, это работа и осуществление поставленных задач". Что касается результатов выборов, Бильчик заявил, что изменения в демократии - это здоровое явление, и выразил надежду, что нынешние изменения окажут положительное воздействие на страну.

Модератор и эксперт по вопросам гражданского общества Радос Мусович впервые обратился ко всем выступающим с просьбой поделиться своими первыми впечатлениями от ночи выборов, поскольку становилось ясно, что Черногория впервые в истории страны осуществит передачу власти посредством выборов.

Выступавшие выразили смесь воодушевления, осторожного оптимизма и беспокойства. Все они поприветствовали первую демократическую смену власти – "Впервые мы сменили правящую партию карандашом и без оружия". Тем не менее некоторые выражали сомнения в связи с предыдущими событиями, когда правящей партии удалось приостановить прогресс, а также в связи с националистическими вспышками со стороны сторонников Демократического Фронта.

Йована Марович, исполнительный директор Сети Политикон, отметила, что, несмотря на первоначальные сомнения относительно внешнеполитического курса новой коалиции, они подписали соглашение о возобновлении обязательств в отношении членства в НАТО и ЕС и отрицают возможность отмены признания Косово. Комментируя гражданско-ориентированную партию коалиции URA, Марович сказала, что еще неизвестно, до какой степени они смогут уравновесить другие партии, имея всего четыре места в парламенте. Далее она отметила, что необходимо добиться прогресса в переговорах по главам 23 и 24 о верховенстве права, однако она ожидает более эффективной борьбы с коррупцией и организованной преступностью. Марович также выразила надежду на то, что коалиция предпримет согласованные действия во избежание протекционизма в политике.

Борису Маричу из Центра гражданских свобод, бывшему министру труда и социального обеспечения в предыдущем экспертном правительстве, было предложено прокомментировать способность коалиции деполитизировать государственную администрацию Черногории. Марич отметил, что Демократическая партия социалистов (ДПС) никогда не допускала проведения настоящей административной реформы, но в то же время его беспокоит отсутствие у новой коалиции опыта и навыков в области управления для осуществления этого. Марич отметил, что правила игры меняются в связи с тем, что в Черногории будет сильный парламент, который будет привлекать к ответственности правительство и учреждения, тогда как большинство парламентов в регионе стали "практически бесполезными". Крайне важно будет посмотреть, как поведет себя уходящая партия ДПС, а именно, будут ли они раздувать черногорский национализм или трансформируются в современную социал-демократическую партию. Марич отметил, что, как ожидается, ДПС попытается уничтожить доказательства коррупции в переходный период. В целом, Марич заявил, что перемены будут зависеть от силы гражданского блока, находящегося у власти.

Милке Тадич Мийович, журналистке и общественной активистке из Центра журналистских расследований, был задан вопрос о спорной роли Сербской православной церкви. Она заявила, что сейчас происходит рост как сербского, так и черногорского национализма, однако у Черногории нет будущего без сильных партий, ориентированных на гражданское общество. Тадич Мийович утверждала, что в скором времени новая коалиция столкнется с несколькими серьезными испытаниями, в первую очередь с кризисом в области здравоохранения и экономики, вызванным пандемией. Вместе с тем, неизвестно, будут ли они приняты группами меньшинств. Несмотря на то, что потенциал URA будет действительно ограничены, Тадич Михович подчеркнула, что они не единственные депутаты, ориентированные на гражданскую позицию, и что только около 10% парламентариев могут быть классифицированы как имеющие радикальные националистические взгляды. Более того, она добавила, что общество требует изменений, и что граждане Черногории в целом более зрелые, чем политическая элита. "Мы все на Балканах устали от этих больших тем, что мешают нам улучшать нашу обычную жизнь".

Милошу Вуковичу, экономическому аналитику, был задан извечный вопрос: "Как мы будем платить за все это?", учитывая драматическое состояние экономики Черногории. Вукович отметил, что ожидания на этом фронте огромны, но в краткосрочной перспективе изменить эту модель будет сложно. "Государственный долг резко вырос" до почти 100% ВВП, а почти 90% доходов от туризма были потеряны из-за пандемии. Вукович утверждал, что хотя ЕС является крупнейшим торговым партнером Черногории, стране не хватает качественных инвесторов из ЕС. Поэтому Вукович рекомендовал наладить более тесное сотрудничество с МВФ. Он отметил, что в рамках новой геополитической тенденции появилась возможность для возвращения производственно-сбытовых цепочек в Европу, а также для перехода к климатической нейтральности.

Реагируя на заявление ДПС, осуждающее признание международным сообществом результатов выборов, Марович заявил, что все, кто не поддерживает ДПС, сейчас воспринимаются как про-сербы или про-русские. Отвечая на вопрос о будущем отношений с Сербией, Марович заявил, что есть две Сербии – умеренно настроенная сила и поддерживаемые режимом националисты - и до сих пор неясно, в какой степени эти силы будут стремиться повлиять на переход власти в Черногории. Однако известно, что сербское правительство выделило на церковь 1,5 млн евро, которые были частично использованы в избирательной кампании в Черногории.

Состоялась важная дискуссия о будущем средств массовой информации Черногории. Тадич Мийович подчеркнул, что государственная вещательная компания RTCG должна стать настоящей общественной службой для обеспечения плюрализма СМИ. Она заявила, что "политики пытаются контролировать средства массовой информации, и им придется продолжать борьбу за свободу СМИ".