Защита прав сирийцев в Ливане

Центр доступа к правам человека (ACHR) был основан в начале 2019 года. Эта в прошлом волонтерская инициатива гражданских активистов, юристов и журналистов отслеживает и сообщает о нарушениях прав сирийских беженцев в Ливане. Усилия инициативы особенно важны в свете того, что это единственная местная организация такого рода. 

Согласно последним данным УВКБ ООН, в Ливане зарегистрировано 892.310 сирийских беженцев, что составляет около 25 процентов от всего населения страны. Присутствие такого значительного числа беженцев оказывает серьезное давление на страну, в которой и без того нестабильная политическая обстановка, усугубленная беспрецедентным экономическим кризисом, совпровождающимся кризисом в банковской сфере, обвалом национальной валюты и обнищанием более 50 процентов населения. 

Эта ситуация "идельаного шторма" усложняет положение и без того чрезвычайно уязвимых сирийских беженцев. Они сталкиваются с серьезными проблемами в повседневной жизни и постоянно находятся в зоне риска в план нарушения их прав. Беженцев все больше отталкивает местное население, которое вынуждено выживать в сложных экономических условиях, а местные власти постоянно подталкивают их к возвращению в Сирию - несмотря на всю возможную опасность такого возвращения. 

Система онлайн-жалоб отслеживает нарушния прав беженцев 

Главным элементом работы Центра является база данных, которая собирает информацию о нарушениях прав беженцев в Ливане. Эта база была разработана с помощью ЕФД. Сотрудники Центра разделяют нарушения прав беженцев на категории, среди которых - пытки, произвольный арест и задержание, насильственная депортация, отказ в предоставлении медицинской помощи, дискриминация на основании расы или религии, язык вражды, насилие или подстрекательство к насилию, конфискация документов, насильственное выселение либо угроза его совершения, и многое другое. Деятельность центра ведется в основном в долине Бекаа, в которой больше всего беженцев на душу населения, но распространяется и на другие регионы страны. 

Жертвы нарушений прав человека могут заполнить онлайн-форму на специальном сайте, адаптированном для стационарных компьютеров и для телефонов, и сообщить о пережитом ими нарушении. Волонтеры, работающие в лагерях по всей долине Бекаа, могут помочь в заполнении формы и проверке информации на предмет точности и полноты. 

Вся полученная информация анализируется и категоризируется исследователями Центра, которые затем публикуют свои наблюдения в виде инфографики, пресс-релизов либо докладных записок и специальных докладов, посвященных отдельным нарушениям. Насильственное выселение, депортация без уважительных причин и проблемы с доступом к образованию и работе лидируют в отчетах, опубликованных сотрудниками Центра за последние годы. Мониторинг и документирование нарушений прав человека используется также для целевой адвокации. В 2019 году совместно с другими правозащитными организациями Центр создал адвокационную команду правозащитников, которая посещала посольства и офисы международных организаций, а также министерства социальной защиты и труда Ливана. Центр также был в составе делегации, которая отправилась в Женеву во время 42-й сессии Совета ООН по правам человека.

Влияние Covid-19 на сирийских беженцев в Ливане

Пандемия Covid-19 еще больше ухудшила положение беженцев в Ливан. Треть из них проживает в палатках либо временных убежищах, таких как фермы, с ограниченным доступом к воде и невозможностью держать социальную дистанцию либо регулярно мыть руки. Кроме того, неудивительно, что введенные властями ограничения, такие как пропускные пункты, созданные якобы для защиты системы здравоохранения, в результате привели к резкому росту нарушений прав человека среди беженцев. 

Центр узнал о ряде серьезных случаев. Как отмечает создатель и исполнительный директор ACHR Мохаммад Хасан, большинство из зарегистрированных в последние недели 83 случаев касались ограничения свободы передвижения, насильственного выселения, рейдов на лагеря и физического нападения на беженцев. 

“Во время локдауна усилился контроль за лагерями беженцев в Бекаа. В непосредственной близости к лагерям появились пропускные пункты, через которые жители лагерей проходить просто боятся. У более 73 процентов беженцев нет видов на жительство, и с мая по август 2019 года власти насильно депортировали более 2700 человек", - говорит Набила Эль-Хамви, проектный менджер и исследовательница Центра. По ее словам, беженцам без документов невозможно получить виды на жительство из-за административных препон.

Пропускные пункты также усложняют поездки беженцев на работу - большинство из них выполняет временную, почасовую работу на стройках. Уже до Covid-19 многие беженцы были в плачевной финансовой ситуации - им редко платили официальную минимальную заработную плату, поэтому многие месяцами запаздывали с оплатой арендного жилья. Теперь же многим семьям грозит выселение из-за отсутствия дохода. 

Беженцы также опасаются обращаться за медицинской помощью даже в случае появления симптомов Covid-19, так как они боятся привлечь к себе внимание служб безопасности во время прохождения  контроля на пропускных пунктах и депортации в случае проблем с документами.

Нелегкая работа в сложном контексте

Программный менеджер Центра Лайан Аль-Дани подчеркивает, что страх беженцев перед депортацией обоснован: "Возвращение беженцев - это чрезвычайно деликатный вопрос. Оно должно быть добровольным и происходить в достойной и безопасной обстановке. За последние месяцы мы зафиксировали много случаев нарушений прав человека. Мы сообщали о рейдах в лагерях беженцев и аресты, совершавшиеся в выходные без свидетелей. Мы также следим за положением беженцев, застрявших на границе." 

Хасан признает, что отслеживание нарушений прав человека, особенно в таком напряженном и неустойчивом контекст, - нелегкая задача как с операционной, так и психологической точки зрения. Доступ к различным регионам страны периодически затрудняется. Центр также столкнулся с трудностями в процессе регистрации в Ливане, что усложняет как повседневную работу, так и планировани. Команда Центра, состоящая в основном из сирийцев, получила психосоциальную поддержку для того, чтобы справляться с травмой, наносимой их работой.

Однако несмотря на все сложности, активисты собираются продолжать свою борьбу за соблюдение основных прав сирийских беженцев, живущих в Ливане. "Слишком много людей и организаций ничего не говорят об этих нарушениях, опасаясь правовых последствий. Но эти нарушения нужно прекратить. Мы знаем, что наша работа оказывает положительное влияние на сообщество беженцев, и мы продолжим сообщать о нарушениях прав человека среди беженцев", - говорит он.