Заполнение пробелов между ливанскими гражданами и государственной администрацией

Гербал считает, что демократизация данных в области государственного управления является важным первым шагом в борьбе с коррупцией в Ливане и в переводе политического дискурса с популистской дискуссии на диалог, основанный на фактах и цифрах.

Когда ливанский парламент в 2017 году принял Закон о праве на доступ к информации, это стало важным шагом в борьбе с коррупцией в стране. На следующий год для контроля за соблюдением этого закона была основана Инициатива Гербал.

Последние два года команда Гербал была занята отслеживанием запросов о свободе информации, предоставлением общественности данных и поддержанием связи как с властями, так и с гражданским обществом.

Команда публикует подробные сведения об административных бюджетах в удобных для пользователя форматах на своем сайте, используя информацию, которую она получает из ответов государственных администраций на официальные запросы о предоставлении информации. В 2019 году активисты представили анализ 33 административных финансовых отчетов. Теперь они получают вдвое больше ответов на запросы о свободе информации, чем два года назад.

Сегодня имя инициативы хорошо известно в Ливане и за рубежом.

Чтобы инициатива была успешной, нужна страстная и сильная команда, и имеено ее создали в Гербал.

В беседе с ЕФД Асад Тебьен, основатель Инициативы Гербал, поясняет: «Гербал добилась успеха благодаря большому количеству трудолюбивых молодых мужчин и женщин. Мы проводим политику открытых дверей, и приглашаем каждого активиста, гражданина, журналиста и исследователя воспользоваться нашими результатами и сотрудничать с нами».

Тебьен также был одним из лиц громкой бейрутской антиправительственной кампании 2015 года «Ты воняешь» - массового движения, возникшего для разрешения катастрофического мусорного кризиса в Бейруте. В то время в столице накапливались горы мусора. Движение потребовало политической ответственности, и десятки тысяч людей вышли на улицы в знак протеста против политической элиты страны и ее пренебрежения демократическим процессом. Именно этот активистский опыт активиста Тебьена к запуску Инициативы Гербал, которую он считает «символом прозрачности».

Ellira.org: сайт подотчетности и прозрачности

В течение нескольких недель волнений осенью 2019 года в ответ на требование населения о большей подотчетности и прозрачности со стороны правительства команда выступила с новой инициативой – созданием веб-сайта www.ellira.org.

«У людей была огромная страсть и вера, но они не знали, как использовать доступную информацию и сделать так, чтобы их голоса были услышаны. Приведу один пример. Государственный бюджет огромен - даже самому образованному человеку потребуется целый день, чтобы найти данные и осознать их. Мы упрощаем этот процесс - на сайте он изложен понятным языком, и люди могут легко увидеть, сколько и на что тратит каждое министерство», - говорит Тебьен.

Развивающаяся инициатива

G

Сейчас Гербал работает над диверсификацией своих источников дохода, чтобы в долгосрочной перспективе стать финансово независимой. Инициатива строит партнерские отношения как с местными, так и с международными НПО. В рамках недавнего проекта в сотрудничестве с Фондом имени Конрада Аденауэра, были выпущены справочники для граждан, объясняющие различные ветви судебной системы Ливана.

«Речь идет о построении устойчивой модели», - говорит Тебьен. «Я воспринимаю Гербал как красивое дерево с ветвями и корнями, и мы делаем все возможное, чтобы выжить и дать лучшие плоды», - добавляет он.

«Коррупция убивает»

Ужасный взрыв в порту Бейрута 4 августа серьезно повредил офисы Гербал, который потерял большую часть своего оборудования. Несмотря на последствия инцидента, команда была полна решимости помочь семьям, потерявшим дома и близких во время этой трагедии.

«В течение недели мы запустили сайт Elda3em.com, чтобы помочь людям найти местные и международные организации, предлагавшие поддержку на месте. Мы создали зонтичную платформу, которая предоставляет комплексную информацию о программах помощи, краудфандинговых кампаниях и картах, опубликованных после взрыва», - рассказывает Тебьен.

Gherbal возобновила свою обычную работу в сентябре, когда было важно провести мониторинг прозрачности государственных органов. По словам Тебьена, «мы всегда использовали термин ‘коррупция убивает’, и, к сожалению, этот взрыв доказал нашу правоту».

Гранты ЕФД предоставили Гербал первоначальное финансирование, помогли поддержать работу и способствовали развитию организации. «Если бы ЕФД не проявлял гибкости, не понимал и не знал, насколько здесь нужна такая инициатива, как наша, мы бы не существовали», - признает Тебьен.

Команда собирается опубликовать свой третий ежегодный Отчет о выполнении ливанской администрацией Закона о доступе к информации. В этом году она также публикует информацию обо всех займах и грантах, полученных ливанским правительством с 1990 года.

Это осознанный ход. «Мы хотим открыть людям глаза на то, что Ливану нужны не новые займы или международная помощь. Нам нужна подотчетность и соблюдение законов», - говорит Тебьен.